岡山の横断歩道 標識不備5747カ所｜改正施行令と一時停止率の推移

岡山県警は2026年11月13日、信号機のない県内の横断歩道の75%にあたる5,747カ所（10月末時点）で、横断歩道があることをドライバーに知らせる標識が適切な位置に設置されていないことを明らかにしました（山陽新聞の報道）。背景にあるのは、2024年7月26日に施行された改正道路交通法施行令と警察庁の通達で、「どの方向から来る車に向けて標識が必要か」がはっきり示されたことです。隣の広島県では、同じような標識の不備がある横断歩道で、県警が119件を誤って摘発していたことが11月10日以降に報じられています。

この記事では、施行令の条文（改正前と改正後）と警察庁の通達・交通規制基準を読み比べて何が「不備」にあたるのかを整理しました。あわせて、JAFの調査から岡山県の一時停止率を2018年から2026年まで9年分の表にし、県警の交通年鑑で横断中の歩行者事故を集計、道路交通法38条（横断歩道の歩行者優先）の反則金・違反点数も警察庁の公式ページで確認しています。数字は2026年11月14日時点で確認したものです。

岡山県警が明らかにした「標識不備5,747カ所」とは

山陽新聞（11月13日）の記事のうち、無料で読める部分で確認できたのは次の内容です。記事の続き（県警の対応の中身など）は有料会員向けで、県警の公式サイト（交通規制課のページ一覧・県警トップ）にも、11月14日時点で同じ内容の発表は見当たりませんでした。

項目	内容	確認できた範囲
標識に不備がある横断歩道	5,747カ所	山陽新聞（県警が11月13日に明らかにした）
集計の時点	2026年10月末	同上
割合	信号機のない県内の横断歩道の75%	同上
不備の中身	横断歩道があることを示す標識が、適切な位置に設置されていない	同上
信号機のない横断歩道の総数	約7,612〜7,714カ所	5,747カ所÷75%からの逆算（筆者計算）。県警が公表した総数は確認できず
直す方法・完了時期	－	記事の無料部分・県警の公式サイトでは確認できず
過去の取締りへの影響	－	同上

見出しには「改正施行令で位置明確化」「県警、安全確保へ対応急ぐ」とあります。そこで次の章では、施行令の何がどう変わったのかを、e-Govの条文（改正前・改正後）と警察庁の通達で確認します。

改正施行令で何が変わった？標識の位置のルールを条文で確認

原則：標識と標示はセット、標識は「前方から見やすいように」

横断歩道は、都道府県公安委員会（実際の業務は県警）が設置する交通規制の一つです。道路交通法施行令の第1条の2は、改正の前から次の2つを定めています（e-Gov 道路交通法施行令）。

• 第1項：信号機や道路標識・道路標示は「歩行者、車両又は路面電車がその前方から見やすいように」、必要と認める数を設置・管理しなければならない
• 第3項：横断歩道を設けるときは、道路標識（青い四角の「横断歩道」の標識）と道路標示（路面の白い縞模様）の両方を設置する。例外は、信号機がある場所（標示だけでよい）と、未舗装・積雪などで標示が難しい場所（標識だけでよい）

つまり、信号機のない横断歩道では、標識が横断歩道を通る車から見やすい位置にあることが前提です。たとえば、まっすぐ走ってくる車からは見えても、交差点を曲がってくる車からは見えない位置にしか標識がない、という状態です。広島の報道でも、右左折する車から見えやすい位置に標識がない交差点が「不備」の例として紹介されています。岡山の5,747カ所の内訳（どんな形の不備が多いか）は確認できていません。

2024年7月26日の改正で明文化された「標識を省略できる2パターン」

2024年7月26日公布の道路交通法施行令の一部を改正する政令（令和6年政令第248号）は、生活道路の法定速度30キロ（2026年9月1日施行）と同じ政令ですが、横断歩道の部分は公布の日に施行されました。第1条の2に新しく第4項が加わり、交差点やその直近の横断歩道で標識を省略できる場合が書き込まれています。

場面	2024年7月25日まで（施行令）	2024年7月26日から（施行令）
信号機のない横断歩道	標識＋標示（第3項）	同じ（第3項）
信号機のある横断歩道	標示だけでよい	同じ
交差点の全ての入口に横断歩道がある	施行令に規定なし（交通規制基準で省略を許容）	交差点の出口へ進む車に向けた標識は省略できる（第4項第1号）
一時停止の標識があり、横断歩道の直前で止まる	規定なし	その車に向けた標識は省略できる（第4項第2号）
一部の入口に横断歩道がない交差点	規定なし	省略できない。横断歩道のない道路から来る車に向けた標識が必要（警察庁通達）

ポイントは表の最後の行です。警察庁は改正と同じ日に出した通達（2024年7月26日付け丙規発第19号）で、第1号の省略について、「交差点の一部の道路の入口に横断歩道が設けられていない場所においては、本号に該当せず、横断歩道が設けられていない道路から通行してくる車両等に対して道路標識を設置する必要がある」と念を押しています。改正は標識を減らせるようにする緩和ですが、裏を返せば、省略できる2パターン以外では、横断歩道を通るどの向きの車からも標識が見えていなければならないことが、条文と通達ではっきりした、ということです。

なお、同じ通達によると、第1号のケースはもともと警察庁の「交通規制基準」で省略を認めてきたもので、改正はそれを施行令で「確認的に明示」したものです。同じ日の改正では、路面の縞模様の白線の間隔を45〜90センチから選べるようにもなりました。

図で見る：どの車から標識が見えればいいか

• 1 脇道から本線へ出る車：横断歩道の手前で青い標識が前方に見える位置が必要。ただし一時停止の標識と停止線があり、横断歩道の手前で止まることになる場合は、この車に向けた標識は省略できます（第4項第2号）
• 2 本線から左折して脇道に入る車／3 右折して入る車：曲がった先に横断歩道があります。この交差点は本線の入口に横断歩道がないので第1号の省略は使えず、曲がってくる車から見える標識が必要です。赤い点線の位置に標識がない状態が「不備」にあたります

※警察庁の通達・交通規制基準の考え方を、筆者がT字路の模式図にしたものです。実際の標識の位置や向きは、交差点の形や道路の幅によって変わります。

2026年3月には交通規制基準も改正、9月1日から準拠

警察庁は2026年3月16日、全国の警察が交通規制をするときの標準を定めた「交通規制基準」を改正し（丙規発第5号）、生活道路30キロの施行日の9月1日から準拠するよう通達しました。横断歩道の項目には「交差点の入口の一部に横断歩道が設けられていない場合」の標識の設置例が図で示され、一時停止で標識を省略できるのは一時停止の標識に加えて停止線があり、横断歩道の手前で止まることになる場合に限るとされています。停止線がないと、車は交差点の直前で止まることになり、横断歩道の手前で止まる保証がないためです（交通規制基準・PDF15.6MB）。

一方、2024年の細目の通達は、改正は省略を「許す」ものであり既にある標識の撤去を求めるものではないとしたうえで、省略できる標識は更新時期に合わせて撤去するなど合理的な設置を求めています。また警察庁は2026年3月19日の通達（横断歩道をはじめとする道路標示の維持管理）で、道路標示は「道路標識とともに適切に設置・管理されなければ、交通規制の効力が失われてしまう」と書いています（警察庁 丁規発第49号）。標識の不備が取締りの有効性の問題につながる理由がここにあります。

広島県警では誤摘発119件｜岡山と並べると

同じ中国地方の広島県では、県警が信号機のない横断歩道の標識を調べた結果が11月10日以降に相次いで報じられました。中国新聞・読売新聞・RCC中国放送の報道をもとに、岡山の数字と並べます。

項目	岡山県	広島県
明らかになった日	11月13日（県警が明らかに・山陽新聞）	11月10日（中国新聞が関係者への取材で報道）
信号機のない横断歩道	約7,612〜7,714カ所（逆算）	10,824カ所（横断歩道全体14,768カ所の73.3%）
標識に不備	5,747カ所（10月末時点）	5,830カ所
不備の割合	75%	53.9%（筆者計算）
不備の場所での摘発	確認できず	2021年以降119件（49カ所）を誤って摘発。違反の取り消し・反則金の返還へ
免許への影響	確認できず	52人が免許停止や優良→一般の区分変更

• 不備の割合は岡山が75%、広島が53.9%。ただし、どこまでを「不備」と数えたかの基準や調べ方が同じかは公表資料で確認できないため、単純な比較はできません
• 読売新聞によると、広島県警は他県警で同じような誤った摘発が分かったことを受けて、2026年2月に県内の調査を始めました
• RCC中国放送によると、広島県警は違反を取り消す一方、危険な場面では指導・警告は続けるとしています
• 岡山県警が過去の取締りを見直すかどうかは、2026年11月14日時点で公式発表・報道の無料部分では確認できません

年表｜標識のルールと一時停止率の動き

時期	出来事
2016年8月	JAFが信号機のない横断歩道の一時停止率を初めて全国調査（全国7.6%）
2018年	JAFが都道府県別の結果を初めて公表（岡山10.8%、13位）
2021年	岡山の一時停止率が10.3%で全国最下位
2022年	岡山が49.0%に（前年比＋38.7ポイント）
2024年7月26日	改正道路交通法施行令（令和6年政令第248号）公布・横断歩道の部分は即日施行。警察庁が丙規発第19号で「横断歩道のない道路から来る車への標識は省略できない」と通達
2024年	岡山の一時停止率が67.2%（12位）
2026年2月	広島県警が横断歩道の標識の調査を開始（読売新聞）
2026年3月16日	警察庁が交通規制基準を改正（9月1日から準拠）
2026年3月19日	警察庁が「横断歩道をはじめとする道路標示の維持管理について」を通達
2026年5月28日	第12次岡山県交通安全計画（2026〜2030年度）を策定
2026年9月1日	生活道路の法定速度30キロが施行、改正後の交通規制基準に準拠開始
2026年10月27日	JAFが2026年の結果を公表（全国61.1%、岡山62.9%）
2026年10月末	岡山県警の集計時点（標識不備5,747カ所）
2026年11月10〜12日	広島県警の誤摘発119件・不備5,830カ所が報じられる
2026年11月13日	岡山県警が標識不備5,747カ所を明らかに（山陽新聞）

岡山のドライバーは止まる？JAF一時停止率9年の推移

JAF（日本自動車連盟）は2016年から毎年、信号機のない横断歩道で歩行者が渡ろうとしている場面で車が一時停止するかを調べています。各都道府県2カ所で、JAF職員が歩行者役になって1カ所50回ずつ横断を試みる方法です。都道府県別の結果は2018年分から公表されています（2017年までは全国の数字のみ）。2018〜2021年のページはJAFのサイトから削除されているため、Internet Archiveに保存されたJAFの公式ページで確認しました。

年	岡山	全国	岡山の順位（47都道府県）	全国との差（ポイント）
2016年	非公表	7.6%	－	－
2017年	非公表	8.5%	－	－
2018年	10.8%	8.6%	13位	＋2.2
2019年	13.4%	17.1%	28位	−3.7
2020年	7.1%	21.3%	45位	−14.2
2021年	10.3%	30.6%	47位（最下位）	−20.3
2022年	49.0%	39.8%	20位	＋9.2
2023年	47.8%	45.1%	25位	＋2.7
2024年	67.2%	53.0%	12位	＋14.2
2025年	66.9%	56.7%	13位	＋10.2
2026年	62.9%	61.1%	22位（秋田と同率）	＋1.8

※JAF「信号機のない横断歩道での歩行者横断時における車の一時停止状況全国調査」各年版から筆者が集計。順位は停止率の高い順。2017年の全国値は2018年版の「前年比0.1ポイント増」から逆算。調査は各県2カ所だけで、県内すべての横断歩道の傾向を表すものではありません。2026年は調査時期が8月から5〜6月に変わっています。

• 岡山は2020年7.1%（45位）、2021年10.3%（全国最下位）と低迷した後、2022年に49.0%へ急上昇し、2024年には67.2%（12位）まで上がりました。2021年から2024年までに56.9ポイントの改善です
• 2026年は62.9%で全国平均を1.8ポイント上回ったものの、前年から4.0ポイント低下し、順位は13位から22位に下がりました。JAFによると2026年は37都道府県で上昇しており、岡山は下がった10県の一つです
• 9年のうち岡山が全国平均を上回ったのは6年（2018年と2022年以降）。全国1位は9年連続で長野県（2026年は93.2%）です

中国・四国9県の一時停止率（2021・2025・2026年）

県	2021年	2025年	2026年
島根	44.9%	58.9%	73.1%
広島	24.1%	61.6%	70.2%
鳥取	28.5%	62.6%	67.7%
愛媛	43.1%	66.7%	66.9%
岡山（本県）	10.3%	66.9%	62.9%
山口	31.0%	34.3%	57.9%
高知	26.6%	54.8%	57.5%
香川	25.2%	46.0%	53.2%
徳島	19.4%	46.1%	51.7%

2026年の中国・四国では島根（73.1%）・広島（70.2%）・鳥取（67.7%）が上位で、岡山は9県中5番目でした。標識の不備が報じられた広島は、2021年の24.1%から2026年は70.2%まで上がっています。

岡山の横断中の歩行者事故｜横断中の死者7人のうち6人は横断歩道の外

岡山県警の交通年鑑〈令和7年資料版〉で、歩行者がかかわった人身事故を10年分並べました。事故全体は10年で47.6%減ったのに対し、歩行者の事故は21.6%減にとどまり、事故全体に占める割合は7.0%から10.5%に上がっています。

年	歩行者の事故	歩行者の死者	事故全体に占める割合
2016年	625件	31人	7.0%
2017年	539件	29人	7.5%
2018年	452件	22人	7.7%
2019年	418件	29人	8.9%
2020年	385件	16人	9.0%
2021年	439件	23人	9.4%
2022年	401件	18人	9.2%
2023年	536件	16人	10.4%
2024年	500件	18人	10.3%
2025年	490件	11人	10.5%

※県警 交通年鑑〈令和7年資料版〉「歩行者の交通事故」。件数は歩行者が関係した人身事故、死者は歩行者自身。

2025年の歩行者事故を事故の形で分けると

事故の形	件数	死者	負傷者
横断歩道を横断中	148件	1人	152人
横断歩道以外を横断中	101件	6人	96人
道路を通行中（対面・背面）	112件	3人	111人
その他	129件	0人	133人

※同じ交通年鑑の「歩行者の交通事故」の事故類型別。死者はこのほか、車どうしの事故に巻き込まれた歩行者が1人（歩行者の死者は計11人）。

• 2025年の横断中の事故は249件で、そのうち横断歩道の上が148件（59.4%）。一方、横断中に亡くなった7人のうち6人は横断歩道以外を渡っていました。全国でも、2021〜2025年の歩行者の死亡事故で横断中だった2,843件の約6割（1,784件）が横断歩道以外です（警察庁）
• 横断歩道を横断中の事故は2024年の165件から2025年は148件に減り、死者は4人から1人になりました
• 事故を起こした側（第1当事者）の違反が「歩行者妨害等」だった事故は2025年に133件（2024年158件）
• 歩行者の事故は16〜18時が76件で最も多く、月別では1月（56件）・12月（54件）・11月（50件）が上位。1月・11月・12月の合計160件は、6〜8月（87件）の約1.8倍です

横断歩行者妨害の反則金・違反点数（道路交通法38条）

道路交通法38条は、横断歩道に近づくときは手前で止まれる速度で進み、渡ろうとしている人や渡っている人がいれば横断歩道の直前（停止線があればその直前）で一時停止して通行を妨げないことを車に義務づけています。違反したときの反則金と点数は、警察庁の公式ページでは次のとおりです。

車の種類	反則金	基礎点数
大型車	1万2,000円	2点
普通車	9,000円	2点
二輪車	7,000円	2点
原付車	6,000円	2点
自転車	6,000円	なし

※罰則（反則金を納めなかった場合など）は3月以下の拘禁刑又は5万円以下の罰金等。自転車の違反には点数がつきません。横断歩道のない交差点やその直近で歩行者が横断しているときに通行を妨げた場合（38条の2）も、反則金・点数は同じです（警察庁「横断歩道は歩行者優先です」）。

• 横断歩道の手前で止まっている車がいるときは、その横を通って前に出る前に一時停止（38条2項）
• 横断歩道とその手前30メートル以内では、前の車を追い越し・追い抜きしてはいけない（38条3項）
• 全国の横断歩行者等妨害等違反の取締りは、2025年中に約30万件（警察庁）

「標識が不備の横断歩道なら止まらなくていい」は誤り

広島県警が違反を取り消すのは、標識を正しく置いていなかった警察側の問題で、横断歩道としての交通規制の効力に疑いが生じるためと見られます。しかし運転する側から見れば、どこが「不備」の横断歩道かは見分けられません。交差点やその近くで歩行者が渡っていれば38条の2で通行を妨げてはいけませんし、危ない場面では警察も指導・警告を続けるとしています（広島県警、RCC中国放送の報道）。白い縞模様が見えたら、標識の有無にかかわらず止まれる速度で近づくのが確実です。

運転する人・歩く人の注意点

運転するとき

• 路面のひし形マークは「この先に横断歩道」の合図：交通規制基準では、信号機のない横断歩道の約30メートル手前に1個、さらに10〜20メートル間隔で1〜2個置くのが原則です。見えたらアクセルを緩める
• 右左折した先の横断歩道に注意：曲がった先の横断歩道は、標識が見えにくいことがあります。曲がる前から、曲がった先の横断歩道と歩道の人を見ておく
• 止まった車の横をすり抜けない：対向車や前の車が止まっているのは、歩行者のためかもしれません
• 夕方〜夜は特に慎重に：岡山の歩行者事故は16〜18時が最多で、冬（11〜1月）に増えます

歩くとき

• 近くに横断歩道があれば横断歩道を渡る（道路交通法12条）。岡山でも横断中の死者の多くは横断歩道以外で起きています
• 車の直前・直後を横断しない（13条）。止まってくれた車の陰から別の車が来ることがあります
• 渡りたいことを伝える：横断歩道の手前で立ち止まって車の方を見るなど、運転者に渡る意思が伝わるようにすると安全です
• 夜は明るい服・反射材：車から見えていなければ、ルールがあっても止まってもらえません

見えにくい標識を見つけたら

岡山県警は、道路標識の設置や改善の参考にするため、平成元年から「標識BOX」で県民の意見を受け付けています（岡山県警 標識ボックス）。標識が倒れているなど緊急の場合は110番か最寄りの警察署へ、とされています（警察本部の代表電話は086-234-0110）。

今後の日程と、まだ分からないこと

項目	2026年11月14日時点の状況
標識の是正の方法・完了時期	未発表（記事の無料部分・県警の公式サイトで確認できず）
岡山で不備の場所での摘発があったか・取り消すか	公式発表・報道の無料部分では確認できず
交通規制基準	2026年9月1日から改正後の基準に準拠（警察庁通達）
第12次岡山県交通安全計画	2026〜2030年度。2030年までに死者40人以下・重傷者360人以下が目標。素案では横断歩道の標識・標示の点検と計画的な更新を掲げる
JAFの次回調査	未発表（2026年は5〜6月に調査、10月27日公表）

県警から是正の計画や過去の取締りの扱いについて公式の発表があれば、この記事に追記します。

よくある質問

岡山県で標識に不備がある横断歩道は何カ所ですか？

5,747カ所です（2026年10月末時点）。信号機のない県内の横断歩道の75%にあたり、岡山県警が11月13日に明らかにしたと山陽新聞が報じました。11月14日時点で県警の公式サイトには同じ内容の発表は見当たりません。

横断歩道の標識の「不備」とは、どういう状態ですか？

横断歩道を通る車から見やすい位置に、横断歩道を示す標識がない状態です。道路交通法施行令第1条の2は、信号機のない横断歩道には標識と路面の標示の両方を、車の前方から見やすいように置くと定めています。2024年7月の改正で標識を省略できる2パターンが明文化され、それ以外、たとえば横断歩道のない道路から曲がって入ってくる車にも標識が必要と警察庁が通達しています。

改正道路交通法施行令はいつ施行されましたか？

横断歩道の標識に関する改正（令和6年政令第248号による第1条の2第4項の新設）は、2024年7月26日の公布の日に施行されました。同じ政令の生活道路の法定速度30キロは2026年9月1日施行です。

横断歩行者妨害の反則金と点数はいくらですか？

普通車は反則金9,000円・基礎点数2点です。大型車1万2,000円、二輪車7,000円、原付車6,000円、自転車6,000円（自転車は点数なし）。横断歩道のない交差点で歩行者の通行を妨げた場合も同じです（警察庁）。

岡山県の横断歩道の一時停止率は何％ですか？

JAFの2026年の調査で62.9%でした。全国平均の61.1%を上回り、47都道府県で22位（秋田と同率）です。2021年は10.3%で全国最下位でしたが、2024年には67.2%まで上がりました。2026年は前年から4.0ポイント下がっています。

岡山でも標識の不備がある横断歩道で誤って摘発された人はいますか？

11月14日時点で、岡山県警の公式発表や報道の無料部分では確認できません。広島県では、2021年以降に119件を誤って摘発していたことが報じられ、違反の取り消しと反則金の返還が進められます。

まとめ

• 岡山県内の信号機のない横断歩道の75%、5,747カ所で標識が適切な位置にない（10月末時点・山陽新聞）
• 根拠は施行令第1条の2。2024年7月26日の改正で標識を省略できる2パターンが明文化され、横断歩道のない道路から曲がってくる車にも標識が必要と警察庁が通達
• 広島県警は不備5,830カ所・誤摘発119件（報道）。岡山の摘発への影響・是正の時期は未発表
• 岡山の一時停止率（JAF）は2021年10.3%（最下位）→2026年62.9%（22位）
• 横断歩行者妨害は普通車9,000円・2点。標識の有無にかかわらず、渡ろうとする人がいれば止まる

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